2020年10月14日上午，北京市“十四五”规划纲要编制专题座谈会在市人大常委会2401会议室召开。市人大财经委主任张伯旭主持会议，市人大常委会副主任李颖津、人大常委会副秘书长崔新建、人大财经委副主任成艳红、人大财经委副主任陈京扑、人大农村委主任金树东、人大民宗侨外委副主任陈伟、人大常委会财经办副主任路海滨出席了会议。

座谈会现场

出席会议的专家学者有：全国中小企业股份转让系统有限责任公司董事长谢庚、中国财政科学研究院院长刘尚希、北京大学首都发展研究院院长李国平、北京市社会科学研究院副院长赵弘、中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举、对外经济贸易大学教授庄芮、首都经济贸易大学教授张强，我院研究员童伟也应邀出席了会议。与会代表就“十四五”时期北京市超大城市病治理、北京市区域经济布局、北京市农村经济发展与乡村振兴、北京市财政风险应对、北京市中小企业发展、北京市金融体系发展进行了讨论。

在讨论中，童伟研究员指出，“十三五”时期，随着大规模减税降费政策的落实、首都城市功能定位的进一步深化，北京市财政收入增速大幅度下降。与此同时，北京市经济社会发展任务不断加重，使北京财政面临显著的发展压力。为此，“十四五”时期，北京市应高度关注财政收支的可持续发展。在收入方面，应由关注财政收入数量增长转向财政收入质量提升，同时，还应通过协同发展拓展财政收入增长来源，应通过鼓励要素自由流动、规则标准互认、统一市场开放，提高京津冀协同发展对财政的贡献度，形成一批竞争力较强的创新共同体和产业集群，实现京津冀利益共赢、税收共享；促进京内国企与央企协同发展，通过资源、市场、技术、人才合作，扩大全市国有企业的市场占有份额，培育后劲财源，实现税收增长。在支出方面，应进一步深化财政管理改革，提升财政支出效益，应强化预算刚性原则，厘清政府与市场边界，深入推进预算绩效管理，加快全方位、全过程、全覆盖预算管理体系构建，完善支出标准体系建设，有效控制公共服务成本，强化风险意识，为财政发展注入确定性。

童伟研究员发言